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Situación
El Proyecto Safe Neighborhoods (Colonias Seguras), una iniciativa federal encabezada por la Fiscalía General de Estados Unidos, trabaja para crear vecindarios seguros en América coordinando los programas locales existentes que combaten los crímenes relacionados con armas. En Atlanta, el proyecto se enfoca en los crimenes más sobresalientes con armas del Departamento de Policía.
Problema
El Departamento de Policía de Atlanta (APD por sus siglas en inglés)se dió cuenta de que el historial criminal no era utilizado totalmente, y que los oficiales estarían mejor preparados para luchar contra la violencia y los ofensores reincidentes si ellos contaban con esta información. Uno de los obstáculos principales era la enorme cantidad de información del repositorio de archivos criminales del estado, el cual contenía datos de todas las personas que habían sido arrestadas en Georgia en los últimos 10 años.
Solución
El APD contrató a Applied Research Services, un firma de investigación de políticas públicas para organizar los archivos. Utilizando SPSS para Windows, Applied Research Sevices ordenó todos los archivos en el repositorio basándose en el número y seriedad de las ofensas, identificando los crímenes más violentos y a los ofensores más peligrosos que operan en Atlanta.
Resultados
Una de las claves para reducir la violencia radica en la colaboración y en compartir información entre agencias y oficinas. Todos los días, agentes federales, guardias de prisiones, policía local y oficiales que cuidan a prisioneros con libertad condicional tienen contacto con criminales; pero cada uno de ellos tiene información incompleta. Históricamente, diferentes agencias no han contado con los recursos o el compromiso de compartir la información que poseen. Pero las cosas están cambiando en Atlanta.
Bajo el proyecto de Safe Neighborhoods, la iniciativa federal diseñada para crear colonias seguras en América, en coordinación con los programas locales, el APD trabaja con una firma de investigación para facilitar la cooperación entre agencias y organismos. El proyecto en Atlanta opera con organismos como las oficinas de los fiscales de Fulton y de Estados Unidos.
Las fuerzas del proyecto realizan la captura de datos y el análisis al APD, permitiéndole diseñar estrategias que reduzcan de manera efectiva los crimenes relacionados con armas de fuego con la ayuda de SPSS para Windows, el paquete para análisis estadístico y para administración de datos . Applied Research Services califica los archivos y los organiza en el repositorio para identificar a los ofensores más violentos y peligrosos en Atlanta.
Cada vez que alguna persona es arrestada, sus datos son ingresados en el repositorio. El archivo contiene toda la información necesaria, incluyendo datos como fecha de nacimiento, número de seguro social, alias, cargos y las disposiciones de la corte para cada cargo.
Applied Research Services es la primer firma de investigación a la cual se le ha dado acceso a los datos; la razón más importe de esto es porque debido a la excesiva cantidad de información muchas organizaciones no saben qué hacer con ella. Existen datos de más de 2.1 millones de personas en el repositorio, ésta información incluye 9 millones de cargos criminales y 8 millones de arrestos.
"Los datos vienen en series de archivos múltiples, 20 gigabytes en base de datos", afirma John Speir, copropietario de Applied Research Services. "Realmente estamos agradecidos de contar con un producto como SPSS para esta tarea".
Desarrollo de una lista de los 500 ofensores más peligrosos en Atlanta
Después de aplicar una serie de criterios criminales al repositorio, Applied Research Services creo la lista de los 500 ofensores más violentos y peligrosos en Georgia. Al utilizar SPSS, cada persona arrestada durante el año pasado fue identificada, haciendo la lista más pequeña de más de 2 millones a 12,000 personas. Cada historial criminal era estudiado y los ofensores con 3 o más arrestos posteriores por delitos violentos - 2 de ellos ocurridos en los últimos 5 años - y con al menos una estadía en la carcel eran automáticamente agregados en la lista. Una persona típica de la lista es un ofensor agresivo que ha sido arrestado 14 veces por crímenes como homicidio, violación y peleas.
La lista guardada en SPSS es distribuida al APD y a otras instituciones para que las autoridades puedan coordinar sus esfuerzos y enfocarlos a hacer las calles de Atlanta más seguras.
"Esperamos incrementar la conciencia de que las bases de datos operativas no solamente tienen que estar en las oficinas. Existe un gran potencial en esta información para ayudar a los tomadores de decisiones", asevera Tammy Meredith copropietaria de Applied Research Services. "A la fecha en Atlanta existen indicadores de que el crimen está disminuyendo".
En el 2003, el proyecto de colonias seguras reportó que había disminuido en un 40% los crimenes con armas de fuego y en un 23% los homicidios en comparación con el 2002. También hubo una disminución de 39% en el número de llamadas al 911 que se relacionaban con armas de fuego.
Disuadir a los criminales que se encuentran en libertad condicional de no realizar otros crímenes
Un componente importante del proyecto de vecindarios seguros involucra el mensaje que se les da a los criminales que están en libertad condicional; sus oficiales trabajan con los criminales de alto riesgo estableciendo juntas para hablar sus crimenes lo cual les ha permitido poder enfocarse en los individuos con características similares al mismo tiempo haciendo su labor más eficiente.
Durante cada junta se le indica a los ofensores que están en la lista de los 500 más peligrosos, qué es la lista y las consecuencias de estar en ella. Se les menciona que están siendo cuidadosamente monitoreados para que no vuelvan a reincidir.
Colocar más oficiales en áreas frecuentadas por criminales violentos y peligrosos
La lista de los 500 más peligrosos también ayuda al departamento de policía a realizar sus rutas estratégicas para patrullaje. El mantener a los criminales más violentos fuera de las calles ha reducido el crímen.
Los oficiales de policia de Atlanta monitorean los historiales criminales con la ayuda de SPSS para organizar la lista de los más peligrosos según una locación. Los patrulleros en el campo están estratégicamente asignados a áreas en donde es más frecuente encontrar esta clase se criminales. Esto ha permitido que el APD maximice su capacidad de patrullaje e incremente la eficiencia en tiempos cuando no hay presupuesto suficiente para contratar más oficiales.
"Al enfocar nuestros esfuerzos en aquellos individuos criminalmente más activos y violentos, el APD tiene un mayor impacto al momento de reducir el crimen en la ciudad", asevera el Mayor Jim Sellers del APD.
Incrementar la seguridad de los oficiales informándoles sobre los criminales de su área
Los datos proporcionados por Applied Research Services también han mejorado la seguridad de los oficiales. Al utilizar la información mapeada en conjunto con SPSS, los oficiales son notificados del lugar en el que se encuentran ofensores violentos de alto riesgo para que estén más preparados y eliminen el elemento sorpresa de su rutina.
Con SPSS Applied Research Services está trabajando para crear resúmenes instantáneos de cada historial criminal. El objetivo del programa es crear un documento de una sola página que resalte el número de arrestos, los cargos, y otra información pertinente relacionada con el individuo en su historia criminal.
"El resúmen instantáneo de la información será la herramienta más poderosa del proyecto", afirma Meredith. "Con la ayuda de SPSS, estamos incluyendo la información más valiosa en la parte superior de la lista, para que un oficial pueda inmediatamente determinar cómo manejar a los ofensores basándose en su anterior comportamiento".
Estos resúmenes estarán disponibles vía Web para que los oficiales puedan tener acceso a ellos. El sitio Web tiene características que le permiten a los oficiales hacer resúmenes que califiquen a los ofensores de acuerdo a su nivel de riesgo. En el futuro los datos, los cuales pueden ser vinculados a la huella digital, le dará a los oficiales la capacidad de tomar las huellas digitales de los criminales desde sus autos para tener acceso a la información inmediatamente.
"Esperamos poder utilizar los datos en tiempo real para que podamos desarrollar esa clase de sistemas", afirma Speir. "El estado nos proporcionó los datos por la visión compartida que tenemos. En primera instacia la gente prefiere tener más policias a pie en las calles que tecnología. Pero estamos trabajando duro para mostrarles que la investigación puede ayudar a los oficiales a realizar mejor su trabajo y de manera más eficiente".
